Frågor och svar: bygglov

Det har kommit tre domar i regeringsrätten som fastslår att vissa altaner kräver bygglov. Det som är avgörande för om en altan kräver lov eller inte är om altanen innebär en så kallad volymökning av byggnaden. Även ett utrymme under en altan kan räknas som en volymökning. Det spelar ingen roll om utrymmet under är tänkt att användas som förråd eller om det fylls ut med jord. Rättsfallens utfall var att det krävs bygglov om en altan byggs 1,4 meter över mark.
Att anlägga en terrass som en hårdgjord yta direkt på mark fordrar inte bygglov. Man måste dock kontrollera så att den placeras innanför tomtgräns. Ändras marknivån mer än 0,5 meter fordras marklov.
Att bygga tak över en altan är bygglovspliktigt. Undantag från lovplikt finns för mindre skärmtak i anslutning till en- och tvåbostadshus, läs mer under Bygglov, bygglovfria åtgärder.
Att glasa in en altan är alltid bygglovspliktigt och fordrar att det finns byggrätt för dess yta.

Om du ska installera ny eldstad, ändra befintlig eldstad eller installera en vedeldad bastu inne i en befintlig byggnad måste du söka bygglov (tidigare bygganmälan) Om du installerar den vedeldade bastun i en särskild byggnad måste du även ha bygglov för denna.
Till bygglovsansökan ska du bifoga en undertecknad Kontrollplan för eldstad som du hittar på hemsidan under Självservice. Du ska också bifoga en planritning som visar var i byggnaden som eldstaden är tänkt att placeras samt en fasadritning som visar skorstenens placering och utseende. Bygg- och miljönämnden tar därefter ett beslut om kontrollplanen som skickas hem till dig och du kan då sätta i gång med arbetet. När arbetet är slutfört ska du anmäla detta till bygg- och miljönämnden. Du ska även skicka in en påskriven och verifierad Kontrollplan för eldstad samt ett godkänt sotningsintyg. Då utfärdas ett slutbesked (tidigare slutmeddelande)

Observera att installation av eldstad utan gällande bygglov kan medföra sanktionsavgift 10 gånger högre än bygglovsavgiften.

Plan- och bygglagen reglerar byggandet, bl a vad som är bygglovs- och bygganmälanspliktigt. För de flesta fastigheter finns en gällande detaljplan som reglerar byggrätten, d v s avgör vilka utbyggnadsmöjligheter som finns. För att få reda på vilken detaljplan som gäller för din fastighet kan du kontakta bygglovsenheten.
Bygg- och miljöavdelningen kan också ge dig uppgift om ditt hus har ett kulturhistoriskt värde, vilket i så fall kan påverka hur en eventuell tillbyggnad bör se ut. Om ditt hus har ett eventuellt kulturhistoriskt värde är det värdefullt för handläggaren om du bifogar ett eller flera fotografier över det befintliga huset med omgivningar. Därigenom blir det lättare för handläggaren att bedöma hur tillbyggnaden bäst anpassas till det befintliga huset med omgivning.
Bygglovsansökan ska också innehålla en redovisning av tekniska frågor som grundläggning, stommens utförande, installationer, tillgänglighet, planlösning och hur kontrollen utförs. En kontrollansvarig måste alltid finnas.

Bygglovsavdelningen har skyldighet att ta upp frågan om påföljd eller ingripande om det kommer till avdelningens kännedom att något olovligt skett. Den som uppför något som fordrar bygglov utan att lov beviljats, kan få föreläggande om att riva.
Om lov kan beviljas i efterhand tillkommer utöver kostnaden för bygglov, dessutom en sanktionssavgift som är mycket högre än bygglovskostnaden, tilläggsavgift samt kostnaden för godkännande av kontrollansvarig.

Byggherre är den som för egen räkning utför eller låter utföra byggnads-, rivnings- eller markarbeten.
Om du ska bygga om din villa är det alltså du som är byggherre. Byggherren ska se till att arbetena utförs enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen, t.ex. bygglov och startbesked. Till sin hjälp ska byggherren utse en kontrollansvarig som ska godkännas av bygg- och miljönämnden, se Kontrollansvarig nedan.
Byggherren ansvarar för att kontroller och provningar utförs i tillräcklig omfattning. Han ska också se till att arbetena planeras och utförs försiktigt så att personer och egendom inte skadas och att minsta möjliga obehag uppstår.

För handläggning av ärenden tar vi ut en avgift enligt taxa. Det finns inga fasta priser, utan avgiften beräknas ifrån fall till fall utifrån olika parametrar såsom årets prisbasbelopp, byggnadens area mm. En avgift tas också ut för eventuell kommunicering, dvs grannehöranden, meddelande om beslutet till grannar/sakägare, samt för kungörelse av beslutet i Post- och Inrikes Tidningar.

Kontakta kommunens kundcenter eller bygglovsavdelningen för att få veta vad som gäller för ditt byggprojekt.

Byggnadsarea är den area som en byggnad upptar på marken inklusive utstickande byggnadsdelar som väsentligt påverkar användbarheten av underliggande mark. Takfot räknas inte in om den är mindre än 0,5 meterdjup. Trappa eller ett litet skärmtak över entré inräknas inte.
Carport räknas in i byggnadsarean.
Byggnadshöjd beräknas i regel från markens medelnivå invid byggnaden. Om byggnaden ligger mindre än sex meter från allmän plats, ska beräkningen dock i allmänhet utgå från den allmänna platsens medelnivå framför huset.

Byggnadshöjden räknas till skärningen mellan fasadplanet och ett plan som med 45 graders lutning inåt byggnaden berör byggnadens tak.
För att ta reda på byggnadshöjden på en befintlig byggnad behövs vanligen skalenliga ritningar (fasader och sektioner) där marknivån vid byggnadens fasader framgår.

En fastighets byggrätt definieras av den detaljplan med bestämmelser som gäller för fastigheten. I bestämmelserna framgår vad fastigheten ska användas till och hur den får bebyggas. Där kan t ex anges högsta tillåtna våningsantal, byggnadshöjd, byggnadsarea samt minsta tillåtna avstånd till tomtgräns och mellan byggnader.
De kan även innehålla bestämmelser om krav på marklov för trädfällning, varsamhetsbestämmelser, m m.
Om du vill bygga till ditt hus kan bygglovsenheten hjälpa till med en preliminär bedömning av om det finns byggrätt kvar på din fastighet.  

Det innebär att handlingarna är skalenliga, kompletta och entydiga samt redovisade med svarta streck på vitt papper. Mått och text ska vara i läsbar storlek. Om ritningarna är i större format ska de vikas ned till A4. Minimikravet för fackmannamässighet är att ritningarna ska vara:

• ritade med linjal
• måttsatta
• skalenliga
• svart-vita och kontrastrika (för att möjliggöra arkivering)

Dessutom ska förslaget vara genomprojekterat. Det innebär bl.a. att:

• takfötter och andra konstruktiva detaljer måste ha en viss tjocklek för att kunna byggas
• marklinjer ska redovisas — befintliga och nya. Dessa ska även möta varandra för att kunna säkerställa att lutningar blir genomförbara utformningsmässigt och kan bedömas i en prövning.

Om de bygglovshandlingar som skickats in bedöms som ofullständiga får du möjlighet att komplettera dem inom viss tid. Följden blir dock att handläggningstiden fördröjs. Om kompletta handlingar inte inlämnats trots påminnelser kan bygglovsenheten avvisa ansökan.
Du som ansöker om bygglov ansvarar för riktigheten i handlingarna, d v s att befintlig byggnad överensstämmer med verkligheten och att förslaget visar hur du har tänkt dig att det ska se ut när lov beviljats och åtgärden utförts. För att underlätta handläggningen vid tillbyggnad eller annan ändring är det bra om du bifogar bilder på hur det ser ut idag.

Ändring av fasad på en byggnad kräver bygglov inom detaljplanelagt område om den avsevärt påverkar dess utseende. Vid byte av fasadmaterial, t. ex. från puts till tegel fodras alltid bygglov. Tänk på möjligheten att renovera befintlig fasad för att bevara kulturhistoriskt intressanta byggnader.

Ändring av fasad på en byggnad kräver bygglov inom detaljplanelagt område om den avsevärt påverkar dess utseende. Vid fönsterbyten där material, kulör, dimensioner och spröjsindelning är lika de tidigare fönstren behövs inte bygglov. Vid byte av material, t ex från trä till aluminium fodras alltid bygglov. Tänk på möjligheten att renovera fönstren för att bevara kulturhistoriskt intressanta byggnader.

När du fått ett beslut om bygglov måste du påbörja projektet inom 2 år från beslutsdatum och du ska slutföra ditt projekt inom 5 år.
Det går att ansöka om förnyelse av bygglovet, men då måste du komma in med ansökan innan giltighetstiden gått ut. Om ett beslut om bygglov överklagas gäller giltighetstiden från den dagen beslutet vunnit laga kraft. Observera att den som påbörjar byggnation av ett överklagat ärende innan beslutet vunnit laga kraft, bygger på egen risk.
Om du under projektets gång vill göra ändringar i förhållande till beviljat bygglov måste ni komma in med nya ritningar. Om avvikelsen är ringa kan vi fatta beslut om ändring i det gamla bygglovet.

Handläggningstiden för en komplett ansökan som följer detaljplanen är vanligen 2-4 veckor från det att handläggaren har påbörjat ärendet. Längre handläggningstid beror ofta på att ansökan strider mot detaljplanen, varför den kan behöva skickas på remiss, eller grannehöras. Om beslut inte kan tas på delegation, ska ärendet behandlas vid sammanträde i byggnadsnämnden, vilket också innebär att det tar längre tid. Exempel på sådana ärenden är förhandsbesked och strandskyddsärenden.
Den vanligaste orsaken till längre handläggningstider är att handlingar saknas, inte är skalenliga, läsbara eller har motstridiga uppgifter. Du kan själv påverka handläggningstiden genom att kontrollera handlingarna, bifoga foton på befintlig byggnad vid tillbyggnad och vara ute i god tid.
Under våren och sommaren inkommer en stor del av årets ansökningar om bygglov. Handläggningstiderna blir då ofta längre än normalt, eftersom handläggarna samtidigt ska ha semester och inte ersätts av vikarier.

Med en komplett handling menas att följande finns med:

• Situationsplan i skala 1:500
• Planritningar i skala 1:100
• Sektionsritningar i skala 1:100
• Fasadritningar i skala 1:100
• Markplanering ska redovisas vid nybyggnad och större tillbyggnad.

När det gäller om- och tillbyggnader är det viktigt att det på ritningar tydligt framgår vad som är befintligt och vad som blir tillbyggnad.
Ritningarna skall vara fackmässigt utförda, tydliga och möjliga att mikrofilma i svart/vitt. Testa genom att kopiera handlingarna.
Komplettera gärna med fotografier.
En situationsplan är en karta över området som ansökan gäller. Befintliga och planerade byggnader/anläggningar ska vara inritade. Ange mått och skala. Sektionsritningar är ritningar i genomskärning.
Planritningar ger en överblick av byggnaden eller byggnadsdelen sedd ovanifrån.

Upplands-Bro kommun beslutade 2010-01-26 om riktlinjer för staket, plank och murar.

Riktlinjer för plank, staket och murar

Om du under projektets gång vill göra ändringar i förhållande till beviljat bygglov ska du kontakta handläggaren. Om du skickar in nya ritningar kan handläggaren bedöma om förändringen är så liten att beslut om ändring kan göras i det gamla bygglovet. En avgift tas ut för detta som dock är lägre än för ett helt nytt bygglov.
Är det fråga om en större ändring måste du lämna in en ny ansökan.

När ett bygglov har beviljats underrättar bygglovsavdelningen ev annan fastighetsägare, dina grannar och andra som kan beröras av bygglovet. Besluten kungörs också i Post- och Inrikes Tidningar. Ett beslut kan överklagas inom tre veckor från dagen då de bevisligen fick del av lovbeslutet.
Om din ansökan innebär en åtgärd som strider mot detaljplanen skickar bygglovsenheten ut ansökan till berörda grannar, för att ge dem tillfälle att yttra sig över förslaget. Om någon granne har invändningar, kommer denne att informeras om beslutet och ges möjlighet att överklaga.
Ett överklagande ska sändas till bygg- miljönämnden, men ställs till länsstyrelsen.